Отсутствие обязательного локального нормативного акта (например, ПВТР, акта о персональных данных) или условно-обязательного ЛНА (например, при вахтовом методе работы нет локального акта о порядке работы вахтой). Это грозит работодателю привлечением к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Если локальный акт утверждает лицо, не уполномоченное на это Уставом организации он не будет иметь юридической силы, а значит, будет считаться, что локального акта в компании нет. Если руководитель не хочет сам утверждать локальный акт, тогда он должен выдать доверенность тому, кто будет этим заниматься.

Порядок учета мнения приведен в статье 372 ТК РФ, но если профсоюза нет, а локальный акт должен приниматься с учетом его мнения, то на локальном акте лучше сделать пометку: «На дату утверждения правил внутреннего трудового распорядка в ООО «Ромашка» нет представительного органа работников».

Также не будут иметь юридической силы локальные акты, оформленные в электронном виде, на иностранном языке. Есть и требования законодательства к оформлению ЛНА, например, к содержанию ПВТР есть специальные требования, установленные ст. 189 ТК РФ, и если в них будет отсутствовать какой-либо из обязательных разделов инспектор может оштрафовать.

Руководство обязано ознакомить каждого работника с локальными нормативными актами под роспись (ст. 22, 68 ТК РФ). Дистанционные работники применяют электронную цифровую подпись (ст. 312.1 ТК РФ). Подтвердить факт ознакомления можно подписью работника на листе ознакомления, в журнале ознакомления, в трудовом договоре. Нет ознакомления - может быть штраф по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, работника будет невозможно привлечь к ответственности за невыполнение каких-либо правил работодателя, если он не будет ознакомлен с этими правилами под роспись.

А ведь нормы ЛНА не могут ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством (ст. 8 ТК РФ). Вот только некоторые примеры:

• Закрепление обязанности подписания обходного листа при увольнении
• Обязанность работников предоставлять документы при приеме на работу, которых нет в ст. 65 ТК РФ
• Обязанность работников проходить проверку службы безопасности или «полиграф» перед приемом на работу
• Обязанность работников-не-руководителей подавать заявление об увольнении ранее, чем за две недели
• Указание в ПВТР несуществующих видов дисциплинарных взысканий
• Установление запрета на работу по совместительству или на ведение своего бизнеса

Часто ЛНА составляются для контролирующих органов, чтобы избежать штрафов. Но это основной инструмент работодателя, призванный поддержать и укрепить трудовую дисциплину, а также закрепить правила, установленные в компании. Без локального акта нет и правил, которым работники должны подчиняться либо они все должны быть прописаны в трудовых договорах.