Разъяснения госорганов по вакцинации от Covid
Не всегда лишь по текстам нормативных актов можно понять, как выполнять то или иное требование закона, тем более, по такой непростой теме, как вакцинация от ковида. Поэтому госорганы предлагают нам массу разъяснений (вероятно, надеясь, облегчить нам жизнь))) Конечно, на их изучение тоже требуются время и силы....
Разъяснения не являются нормативными актами, обязательными к исполнению, но они содержат ссылки на конкретные нормы законодательства и подзаконных актов, а также выводы госорганов. Разбирая разъяснения и анализируя выводы госорганов, нам будет легче определиться, как поступить в нашей ситуации.
Итак, разъяснения госорганов по поводу вакцинации от Covid:
Разъяснения по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных (Письмо Минтруда и Роспотребнадзора от 23.07.2021 № 14-4/10/П-5532):
  • указано, что контролирует количество вакцинированных Роспотребнадзор
  • прививка от коронавируса становится обязательной, если в регионе вынесено постановление главного санитарного врача или его заместителя о вакцинации (см. также https://онлайнинспекция.рф/questions/viewFaq/1620)
  • в постановлении санитарного врача указываются отдельные граждане или категории граждан (например, работники отдельных отраслей), а также количество работников, которые входят в группу риска и должны быть привиты для предотвращения дальнейшей угрозы
  • указан порядок действий работодателя, если в регионе вынесено постановление о вакцинации
  • работник может отказаться от вакцинации, но если согласно постановлению санитарного врача он входит в группу риска, он должен быть отстранен от работы (см. также https://онлайнинспекция.рф/questions/view/151605, Письмо Роспотребнадзора от 01.03.2021 N 02/3835-2021-32)
  • вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19, которые должны быть подтверждены медицинским заключением
  • работодателям рекомендовали организовать разъяснительную работу среди работников об опасности коронавирусной инфекции, необходимости вакцинироваться, эффективности вакцинации
  • также рекомендовали предоставлять выходной день или свободное время работникам, в том числе с сохранением заработной платы, для прохождения вакцинации либо в качестве мотивирующего фактора для прохождения процедуры, такая мера должна быть предусмотрена локальным актом и/или коллективным договором (см. также Письмо Минтруда России от 07.06.2021 N 14-4/10/П-4243)
  • рекомендован порядок расчета процента вакцинированных работников
  • указано, что если работник относится к группе риска, не имеет противопоказаний к вакцинации и отказался от прививки, работодатель вправе отстранить его от работы без сохранения заработной платы
Какие разъяснения в данных рекомендациях вызывают у нас некоторые недоумения...:
  • Указано, что меры по вакцинации носят временный характер и направлены исключительно во благо сохранения здоровья граждан. При этом граждане, которые по тем или иным причинам отказываются вакцинироваться могут быть отстранены от работы, что, на наш взгляд, не совсем будет способствовать сохранению здоровья этих работников))
  • Цитата из разъяснений: "...не привитые, имеющие медицинские противопоказания, и прочие должны составлять не более 20% от списочного состава работающих..., к прочим в том числе могут относиться работники ... находящиеся в ... неоплаченных отпусках по инициативе работодателя...". При этом, на наш взгляд, официальные разъяснения не должны содержать противоречия с законом, т.к. работодатели могут взять разъяснения за руководство к действию и отправить работников в отпуск без сохранения заработной платы по своей инициативе. А это, как мы понимаем, влечет для работодателя риски проверок и споров с работниками.
Другие разъяснения госорганов:
  • Разъяснения Роструда и Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных не являются нормативным правовым актом и не формируют новых обязательств для работодателя и работника (Письмо Минтрудаот 10 августа 2021 г. № 14-2/ООГ-7691).
  • Главные государственные санитарные врачи регионов принимают решения о проведении вакцинации по показаниям, которые имеют место в конкретном регионе, поэтому возможны отдельные различия в регулировании данного вопроса, но единый подход сохраняется (Письмо Роспотребнадзора от 01.07.2021 N 02/13118-2021-31)
  • Те, кто до 15 июля не успел подать отчет о вакцинации персонала в Москве, могли загрузить информацию до 22 июля. Дополнительно нужно было уведомить об этом Управление Роспотребнадзора по г. Москве (Информация Управления Роспотребнадзора по г. Москве от 16.07.2021 (http://77.rospotrebnadzor.ru/index.php/press-centr/186-press-centr/9703-ob-ispolnenii-postanovleniya-ob-obyazatelnoj-vaktsinatsii-60-sotrudnikov )
  • Прививки против коронавируса проводятся добровольно. Принуждать работников к вакцинации неправомерно (Письмо Минтруда России от 04.03.2021 N 14-2/10/В-2314, Письмо Роспотребнадзора от 12 января 2021 г. N 02/276-2021-23)
  • За отказ от вакцинации отстранить можно и дистанционных работников, если они входят в число граждан, указанных в постановлении санитарного врача (Письмо Роструда от 13.07.2021 N 1811-ТЗ, https://онлайнинспекция.рф/questions/viewFaq/1620)
  • Получать согласие на обработку персональных данных для подачи отчета о вакцинированных не нужно (Письма Роскомнадзора 15.04.2021 № 08-23527 и от 28.05.2021 № 08-33856, https://онлайнинспекция.рф/questions/view/150291)
  • Для информирования работников о порядке проведения вакцинации и используемых вакцинах можно использовать Методические рекомендации Минздрава (Письмо Минздрава России от 29.06.2021 N 30-4/И/2-9825
    "О порядке проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19"
    (вместе с "Временными методическими рекомендациями "Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19")
  • Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением о противопоказаниях к прививке и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. До предоставления другой работы она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя (Сайт «Онлайнинспекция.рф». Вопрос № 152884 от 13.08.2021)

Читать другие статьи на тему трудовых отношений

Нажимайте на кнопку и читайте еще больше статей на тему трудовых отношений