Помогаем компаниям и людям строить
эффективные и безопасные трудовые отношения
Оставить заявку
Обязательна ли лицензия, если медосмотр проводит ваша штатная медсестра
Клиента волновал вопрос – нужна ли лицензия организации, если предрейсовый и послерейсовый медосмотры для своих водителей проводит штатная медсестра, у которой есть сертификат на их проведение?
Оказалось, что по этому вопросу нет однозначного ответа. Однако мое мнение - проводить предрейсовые и послерейсовые медосмотры с привлечением штатного медработника (несмотря на наличие у него сертификата) организация вправе только при наличии медицинской лицензии на проведение медосмотров. Даже если медосмотр проводится только в отношении своих водителей, а сторонним организациям такая услуга не оказывается (см., например, Постановления Верховного суда Чувашской Республики от 18.01.2018 по делу № 4-А-16/2018, Ульяновского областного суда от 28.03.2018 по делу № 4А-108/2018).
Почему так:
  • работодатель имеет право вводить в штат должности медработников и создавать подразделения (кабинет врача, здравпункт, медкабинет, медчасть и др.), оказывающие медицинскую помощь работникам (ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ);
  • предрейсовые медицинские осмотры водителей проводятся медработниками работодателя, а также медработниками учреждений здравоохранения на основании договоров как на базе организации, так и в условиях медицинского учреждения (п. 1.2, 1.6 Письма Минздрава РФ от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32);
  • предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медосмотры проводятся медработниками организаций, при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности по проведению таких медосмотров (п. 8 Приказа Минздрава России от 15.12.2014 № 835н).
Суды, Роспотребнадзор, Прокуратура также считают, что проведение предрейсовых и послерейсовых медосмотров – медицинская деятельность. А медицинская деятельность подлежит лицензированию (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 12.09.2019 № 304-ЭС19-15232 по делу № А27-4422/2018, Постановление Оренбургского областного суда от 26.01.2018 № 4а-32/2018, Решение Московского городского суда от 12.02.2018 по делу № 7-2326/2018, Постановление Сосновского районного суда Челябинской области от 05.07.2019 г. по делу № 5-120/2019).Имеются примеры привлечения работодателя к ответственности и инспектором автодорожного надзора (см., например, Решение Ставропольского краевого суда от 19.09.2018 по делу № 7-685/2018).
Как могут наказать за медосмотры водителей штатными медработниками без медицинской лицензии у работодателя:
  • ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии (штраф до 250 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток);
  • ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии (штраф до 50 000 руб.);
  • ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ за осуществление перевозок транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей (штраф до 30 000 руб.);
  • ст. 11.32 КоАП РФ за нарушение порядка проведения медосмотров (штраф до 50 000 руб.).
Однако встретилось одно интересное судебное дело, в котором суд указал, что штатный медработник не может проводить медосмотр водителей, если в выданном ему медицинском свидетельстве нет указания на право осуществлять данный вид деятельности без наличия у компании лицензии на медицинские осмотры (см. Определение Верховного Суда РФ от 06.04.2018 № 301-КГ18-2148 по делу № А43-11297/2017).
В любом случае для проведения предрейсовых и послерейсовых медосмотров, на мой взгляд, лучше заключить договор с лицензированной медорганизацией либо получить соответствующую лицензию.В противном случае медосмотры могут быть признаны недействительными, а на работодателя могут наложить штраф по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ до 130000 рублей.

Поделиться публикацией

Читать другие статьи на тему трудовых отношений

Длительный отпуск без сохранения зарплаты - как удержать алименты
Коллеги, ещё один непростой случай с отпуском. На этот раз отпуск без сохранения осложняется тем, что работник выплачивает алименты.
Сколько нужно выдавать масок и перчаток работникам?
По рекомендациям Роспотребнадзора работодателям необходимо обеспечить работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания и рук (масками и перчатками).
Работники не хотят носить одноразовые медицинские маски, а хотят использовать свои многоразовые
Как показывает практика, в текущей ситуации с пандемией существенно возросло количество проверок Роспотребнадзора и как следствие – штрафов за нарушение санитарно-эпидемиологических правил..
Оставить заявку
Оставить заявку и получить консультацию по трудовым отношениям, на обучение или заказать абонентское обслуживание
Обучение кадровых работников
УЗНАЙТЕ БОЛЬШЕ О ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ - записывайтесь на мои вебинары и курсы, смотрите записи прошедших мероприятий!
Нажимайте на кнопку и читайте еще больше статей на тему трудовых отношений
Читать статьи Вконтакте