Являются ли сканы электронными документами?

А сейчас обсудим такой вопрос — являются ли сканы электронными документами? А то недавно один клиент на вопрос о том, применяется ли у них в компании ЭДО, ответил: "А мы постоянно друг другу сканы документов пересылаем". Видимо, немного запутался в этом вопросе))

Создание, подписание, использование и хранение кадровых документов в электронном виде без дублирования их на бумажном носителе допускается, только если у работодателя в установленном порядке введен электронный документооборот в сфере трудовых отношений (далее – ЭДО) (ч. 1 ст. 22.1 ТК РФ, см. также, например: Письмо Минтруда России от 20.01.2023 г. № 14-6/ООГ-296, Письмо Минтруда России от 01.02.2023 г. № 14-6/ООГ-728).

Сканированные документы — это электронные образы бумажных документов, которые являются не официальными документами, а просто копиями, даже если распечатать и заверить их подписью руководителя организации и печатью (при наличии). Электронный образ документа не заменяет собой бумажный оригинал документа и не включается в Перечни электронных документов (п. 2.6 Рекомендаций, утв. Приказом Росархива от 29.04.2011 г. № 32).

Сканы документов не имеют юридической силы, поскольку не могут быть признаны документами в электронном виде ввиду следующего:

  • электронным документом может быть только документ, который изначально был создан в электронной форме и подписан электронной подписью в установленном законодательством порядке (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ, ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, ч. 1 ст. 22.2, ч. 1 – 7 ст. 22.3 ТК РФ, Письмо Минтруда России от 18.02.2022 г. № 14-2/ООГ-1041), при этом такой документ не должен быть предварительно документирован на бумажном носителе (абз. 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 г. № 57);
  • к электронному кадровому документу устанавливаются дополнительные требования в целях признания его равнозначным документу на бумажном носителе, заверенному печатью (ч. 3 ст. 6, п. 11 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ, ч.1 и ч. 4 – ч. 8 ст. 22.1, ст. 22.2 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 г. N 1192, Приказ Минтруда России от 20.09.2022 г. № 578н), которые в случае сканирования документов и хранения файлов этих сканов не соблюдаются;
  • многие кадровые документы в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами должны содержать личную подпись работника и работодателя, при этом подпись на документе включает: наименование должности лица, подписывающего документ, его собственноручную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия), отметка же об электронной подписи используется при визуализации электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с действующим законодательством (п. 4.22 Методических рекомендаций по применению ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов").

Таким образом,

без введения в организации ЭДО в установленном законодательством порядке создание электронных кадровых документов при отсутствии подлинников в бумажном виде действующим законодательством не допускается. Кроме того, в некоторых случаях и вовсе не допускается создание кадровых документов в электронном виде, даже если введен ЭДО (ч. 3 ст. 22.1 ТК РФ, Письмо Минтруда России от 12.01.2023 г. № 14-6/ООГ-97, Письмо Минтруда России от 30.05.2022 г. № 15-2/В-1677).

Читайте нас в соцсетях:

Читать другие статьи на тему трудовых отношений

Нажимайте на кнопку и читайте еще больше статей на тему трудовых отношений