Результаты недавних проверок и судебная практика по возражениям
Коллеги, спешу поделиться удачной проверкой инспекции труда))
Большая строительная организация, высокая текучесть, плановая проверка.
Готовились (я, специалист по охране труда и начальник отдела кадров клиента) почти месяц. Потом еще 20 дней период проверки - приезд инспектора, составление акта, постановление. И... в итоге штрафы всего по двум нарушениям (штрафы по каждому и на юрлицо и на директора - как обычно). Нарушения, за которые оштрафовали следующие: задержка заработной платы (ну, здесь уж я ничем не могла помочь, платежные поручения с нарушениями сроков), нарушение срока обучения по охране труда (но при такой численности и текучести, за всеми не уследить)) Клиент доволен, я - тем более))
А вот по другой проверке (внеплановой).
Инспектор посчитал, что нужно было проводить медосмотр, а мы не согласны (кстати работник жаловался на невыплату премии). Конечно, по поводу премии инспектор отказал. Но вот "зацепился за медосмотры". Что еще раз подтверждает, как коварны проверки...
И вот, мы решили с клиентом подать на акт возражения. Возник вопрос, в какой срок можно представить эти возражения и как он исчисляется. Пришлось все перепроверить, делюсь результатами ...
Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган государственного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений (ч. 12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ).

В соответствии со ст. 191 Гражданского кодекса РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. На наш взгляд, 15-дневный срок исчисляется в календарных днях, так как в ч. 12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ не указано об обратном, и начинает течь с 06.04.2021 г. Соответственно, если акт проверки был получен, например, 05.04.2021 г, то последний день срока приходится на 20.04.2021 г.
Аналогичный подход встречается в судебной практике:
«Поскольку названная норма закона не содержит указания на рабочие дни, установленный в ней срок следует исчислять календарными днями в соответствии со статьями 190, 191 ГК РФ. В соответствии со статьей 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что возражения ООО на акт и предписание Гострудинспекции от 08.04.2019 были направлены 23 апреля 2019 года, т.е. в пределах установленного законом срока» (Апелляционное определение Московского городского суда от 24.09.2020 по делу N 33а-4347/2020).
«Как установлено, акт проверки и предписание составлены и вручены заявителю 01.02.2019, отсчитывая срок на обжалование начиная со 02.02.2018, заявитель подал жалобу на действия должностных лиц при проведении проверки и на предписание 18.02.2018 (понедельник - первый рабочий день по истечении 15 дней, начиная с 02.02.2018). Таким образом, работодатель установленный законом 15-тидневный срок на обжалование во внесудебном порядке действий и предписания не пропустил. Доводы о том, что срок следует исчислять с 01.02.2018 являются ошибочными, так как течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после наступления события. А в данном случае событие (составление акта проверки и выдача предписания) имело место 01.02.2018, поэтому срок следует отсчитывать со 02.02.2019» (Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2019 N 21АП-2362/2019 по делу N А84-1935/2019).

Читать другие статьи на тему трудовых отношений

Нажимайте на кнопку и читайте еще больше статей на тему трудовых отношений