Обучать или не обучать - вот в чем вопрос!

Надо ли проводить внеочередное обучение по ОТ в учебном центре в связи с нововведениями с 01.09.2022 (обучение, питание, расследования) И кого именно - Комиссии? Руководителей? Или если очередное обучение прошло, то этого внеочередного не надо, так как написано, что очередное продолжает действовать?

По действующему ранее Порядку работодатель обязан направить в учебные центры на внеочередное обучение, если вводят новые НПА (п. 3.3 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). Это касается работников, которые участвуют в организации обучения на предприятии, — руководители разных уровней управления, ответственные за обучение и инструктажи и члены комиссии по проверке знаний.

В Письме Минтруда от 01.02.2022 № 15-2/ООГ-163 указано, что внеплановое обучение по охране труда и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников в связи с вступлением в силу новых нормативных правовых актов по охране труда, содержащих обязательные требования, следует проводить в период со дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта до вступления его в силу. При этом осуществляется проверка знаний только новых законодательных и нормативных правовых актов (см. также Письмо Минтруда России от 12.01.2022 № 15-2/ООГ-18, Письмо Минтруда России от 01.02.2022 № 15-2/В-277).

В котором указано, что внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится, в том числе, и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты. В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов. Полагаем, что внеочередная проверка знаний требований охраны труда должна быть проведена в отношении работников, в случае если изменения, введенные новыми положениями нормативного правового акта, касаются их трудовых обязанностей.
Форма, порядок и продолжительность проверки знания требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. При этом работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знания новых нормативных правовых актов по охране труда в своей комиссии.

С учетом изложенного, полагаем, для снижения рисков желательно провести внеочередное обучение по охране труда руководителям организации, членам комиссий по проверке знания требований охраны труда, работникам, проводящим инструктажи и обучение по охране труда, специалисту по охране труда и др. в соответствии с требованиями нового Порядка, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, (в учебном центре). По поводу остальных работников, полагаем, риски ниже, и их следует обучить, если эти новые нормативные акты их касаются, полагаем, в течение 60 дней (в соответствии с новым порядком) (внутри компании своей комиссии).

Но ведь нормативные акты касательно расследования несчастных случаев в отличии от нормативных актов по профилактическому питанию касаются всех работников. Поэтому, на мой взгляд, для исключения рисков всех работников следует обучить своей комиссией внепланово.

Таким образом, будет существовать переходный период, в течение которого документы, не соответствующие новой концепции обучения, будут легитимны. Но как будут на практике проходить проверки, предсказать не представляется возможным.