Ответы на вопросы

Ответ: Отметим, что учебная нагрузка является количественной составляющей трудовой функции и относится к обязательным условиям трудового договора. Объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 01 февраля 2022 г. по делу № 33-94/2022).

Порядок определения учебной нагрузки, основания её изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда установлены в Приложении 2 к Приказу Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. № 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (далее — Приказ № 1601)).

В соответствии с п. 2.8.1. Приложения 1 к Приказу № 1601 педагогам дополнительного образования установлена учебная (преподавательская) работа продолжительностью 18 часов в неделю за ставку заработной платы. По мнению Минтруда, нормируемой частью учебной работы для педагогических работников, является фактический объем учебной (преподавательской) работы каждого педагогического работника, который зависит от различных условий работы: количества часов по учебному плану образовательной организации, количества классов (групп), преподаваемого предмета (дисциплины), режима работы организации в течение дня и в течение недели, укомплектованности персоналом и других обстоятельств. Исходя из этого, объём учебной работы каждого педагогического работника может быть равен норме часов, установленной за ставку заработной платы, и может, с письменного согласия педагогического работника, составлять менее или более нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы (Письмо Министерства образования и науки РФ от 15 октября 2015 г. № 08-ПГ-МОН-37849).

В соответствии с п. 1.7 Приложения 2 Приказа № 1601 по соглашению сторон трудового договора допускается временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогического работника по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре. Стороны вправе заключить такое соглашение в любой момент.

Как мы понимаем из вопроса, работникам установлена продолжительность рабочего времени — 36 часов в неделю. Тогда также отметим позицию чиновников, согласно которой перераспределение рабочего времени путем увеличения его объема учебной нагрузки производится именно в пределах его нормы, то есть в пределах 36 часов (Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 сентября 2017 г. № 14-2/ООГ-6849).

Случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определены в разделе VII Приложения 2 Приказа № 1601. Ограничения предусмотрены только для педагогов среднего профессионального образования и высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам. Для педагогов дополнительного образования школьных программ, такого ограничения нет.

В судебной практике нами обнаружены случаи, когда:
• общее количество часов учебной (преподавательской) работы составляет 27 часов в неделю (Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2022 г. по делу № 8Г-2064/2022[88-4275/2022]);
• фактическая учебная нагрузка Ф.И.О. в неделю составляла 22 часов, что не нарушает требований законодательства (Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03 августа 2022 г. по делу № 8Г-12279/2022[88-13261/2022]).