Работница с 2009 по 2018 годы работала в Казахстане в разных населенных пунктах. Засчитываются ли эти периоды в стаж по б/л и педагогический стаж? В РФ она работает с 2020 г.

В страховой стаж застрахованного лица могут включаться периоды его трудовой деятельности на территории иностранного государства, гражданином которого являлось застрахованное лицо до приобретения гражданства Российской Федерации, в случае, если между Россией и этим иностранным государством заключен договор, предусматривающий учет (суммирование) страхового (трудового) стажа, приобретенного на территориях договаривающихся сторон (ч. 1.2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ, абз. 3 п. 6, п. 21.1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. приказом Минтруда России от 09.09.2020 г. N 585н (далее – Правила)).
К числу таковых относится ряд стран бывшего СССР (ч. 2, 2.1 ст. 1.1 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ, п. 7 Правил, п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС).

Что касается включения указанных периодов работы в Казахстане в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, юридическим фактом для признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ является соблюдение одновременно следующих условий: работа в необходимый период в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; уплата работодателями - страхователями страховых взносов, достижение соответствующего пенсионного возраста, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

от 22 июня 2004 года N 99р при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее – Соглашение) рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 4 ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 г. "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан" право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе — при стаже указанной работы не менее 25 лет. С 01.01.1998 г. институт досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике Казахстан отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 г. N 136-1.

ПФР в письме от 17.01.2017 г. разъяснил Отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации и Управлениям Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральных округах, что в случае, если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах - участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством РФ (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с российским законодательством только до 01.01.2013 г. либо до даты отмены института досрочной пенсии.

В которых суды указывают на то, что стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, может быть учтен только до даты отмены института досрочных пенсий в Республике Казахстан (Апелляционные определения Самарского областного суда от 21.11.2017 г. по делу N 33-14080/2017; от 10.04.2018 г. по делу N 33-4392/2018; от 25.02.2020 г. N 33-2558/2020 по делу N 2-2436/2019).

В которой суд засчитал периоды работы на территории Казахстана в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 04.07.2018 г. по делу N 33-11365/2018). Однако в данном примере не упоминается об отмене института досрочных пенсий педагогическим работникам.