Получить мини-книгу
Как учесть мнение профсоюза при принятии ЛНА
Коллеги, недавно поступил вопрос от клиента: "При утверждении формы расчетного листка запросили учёт мнения профсоюза, а профсоюз не согласился. Что теперь делать?". И вот какой ответ мы подготовили для клиента, делюсь с Вами.
Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, которые связаны общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (п. 1 ст. 2 Закона N 10-ФЗ от 12.01.1996 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности").
Если в компании есть представительный орган работников, тогда работодателю придется в порядке ст. 372 ТК РФ учесть мнение профсоюза при принятии, например, следующих локальных нормативных актов (ЛНА):
  • ПВТР (ст. 190 ТК РФ)
  • Положение об оплате (ч. 4 ст. 135 ТК РФ)
  • График отпусков (ч. 1 ст. 123 ТК РФ, Письмо Минтруда России от 08.12.2020 N 14-2/ООГ-17788)
  • График сменности (ч. 3 ст. 103 ТК РФ)
  • Локальные акты по охране труда (ч. 3 ст. 214 ТК РФ)
  • Положение о вахтовом методе (ч. 4 ст. 297 ТК РФ)
  • Положение об обучении работников (ч. 3 ст. 196 ТК РФ)
  • Приказ об утверждении формы расчетного листка (ч. 2 ст. 136 ТК РФ)
  • Приказ об утверждении перечня должностей с ненормированным рабочим днем (ч. 1 ст. 101 ТК РФ)
  • Приказ о введении и отмене режима неполного рабочего дня при угрозе массового увольнения (ч. 5, 7 ст. 74 ТК РФ)
  • и при принятии некоторых других ЛНА.
ЛНА, принятые без соблюдения порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению (ст. 8 ТК РФ).
Поэтому предлагаем наш алгоритм учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов (ст. 372 ТК РФ):
  1. Работодатель направляет профсоюзу проект ЛНА и обоснование по нему.
  2. Профсоюз не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта направляет работодателю письменное мотивированное мнение.
  3. Если профсоюз согласен с проектом, работодатель принимает ЛНА.
  4. Если профсоюз предлагает усовершенствовать проект, и работодатель согласен с предложениями профсоюза, работодатель вносит предложенные изменения и принимает ЛНА.
  5. Профсоюз может не согласиться с проектом ЛНА в целом.
  6. Если работодателя не устраивает мнение профсоюза, работодатель в течение 3 дней после получения мотивированного мнения проводит дополнительные консультации с профсоюзом.
6.1. Если согласие достигнуто, работодатель принимает ЛНА в согласованной редакции или отказывается от принятия ЛНА.
6.2. Если согласие не достигнуто, оформляется протокол разногласий. Работодатель действует по своему усмотрению и вправе принять ЛНА в своей редакции.
6.3.В случае не согласия с мнением профсоюза и принятия ЛНА в редакции работодателя профсоюз может обжаловать ЛНА в ГИТ или в суде, либо начать процедуру коллективного трудового спора. ГИТ обязана в течение 1 месяца со дня получения жалобы профсоюза провести проверку и, в случае выявления нарушения, выдать работодателю предписание об отмене ЛНА.


Отметим, что:
  • Работодатель вправе не учитывать мнение профсоюза, если оно получено по истечении 5 рабочих дней со дня направления проекта документа.
  • Мнение профсоюза должно быть обоснованным и должно содержать обоснование, с чем конкретно профсоюз не согласен.
  • После получения мотивированного мнения профсоюза по поводу ЛНА рекомендуется сделать соответствующую отметку в самом ЛНА (например: "Мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (протокол от 22.06.2022 N 2) учтено").

Читать другие статьи на тему трудовых отношений

Нажимайте на кнопку и читайте еще больше статей на тему трудовых отношений