Ответы на вопросы по рабочему времени

Ответ: Рабочее время — это общая продолжительность времени, необходимого для выполнения трудовых обязанностей, включая преподавательскую, воспитательную работу, индивидуальную работу с обучающимися, научную, творческую и исследовательскую деятельность, а также иную работу, определенную трудовым договором.

Педагогическая работа (учебная нагрузка) — это часть общей продолжительности рабочего времени, которая включает работу с обучающимися (проведение уроков, занятий, тренировок, лекций и т.п.), текущий контроль успеваемости, проведение промежуточной и итоговой аттестации учащихся. Объём учебной нагрузки устанавливается образовательной организацией и оговаривается в трудовом договоре в порядке, утверждённом Приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 г. № 1601.

Таким образом, помимо педагогической работы, выполняемой в пределах общего рабочего времени, педагогические работники в «оставшиеся» часы в течение своего рабочего времени еще должны выполнять и другую предусмотренную их должностными обязанностями работу (подготовка к занятиям, проведение родительских собраний, участие в педагогических и методических советах и др.).

Воспитателям организаций дошкольного, дополнительного общего и среднего профессионального образования установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы — 36 часов в неделю (за исключением воспитателей, которым установлена норма такой работы 25 или 30 часов) (п. 2.7 Приложения № 1 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 г. № 1601).

ТК РФ определяет только, что она не может превышать 36 часов в неделю. Поэтому время другой (помимо преподавательской) работы педагогических работников регулируется графиками и планами работы образовательного учреждения, личными планами педагогического работника, трудовым договором (см. Онлайнинспекция: Разъяснение.).

Работа педагогических работников в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы допускается в основное рабочее время (пп. "з" п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 г. № 41).

Замещение отсутствующих по болезни и по другим основаниям других педагогических работников является основанием для увеличения учебной нагрузки с увеличением оплаты труда в порядке ст. 60.2 ТК РФ – то есть, в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) (п. 6.3.7.3 Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2024 - 2026 годы).

Выполнение дополнительной педагогической работы с письменного согласия работника в течение установленной продолжительности рабочего времени сверх установленной работнику учебной нагрузки – является дополнительной работой согласно п. 4 примечаний к Приложению № 1 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 г. № 1601 и оплачивается пропорционально отработанному времени в одинарном размере (см. также Письмо от 07.12.2020 г. № 14-1/ООГ-17775, Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2023 г. № 88-8940/2023 по делу № 2-3518/2022).

Работа же, выполняемая педагогическим работником по инициативе работодателя за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени/сверх нормального числа рабочих часов за учетный период — является сверхурочной работой и компенсируется по правилам ст. 152 ТК РФ (ст. 99 ТК РФ).

Исходя из изложенного, в данном случае инспектор или суд может счесть данную работу сверхурочной, причем, если эта работа не оформлена надлежащим образом, работник привлекается к этой работе каждый день на 4 часа (тогда как по законодательству привлечение к сверхурочной работе возможно в течение 4 часов два дня подряд) и не оплачивается как положено (первые два часа в полуторном размере, далее в двойном), работодатель должен соответствующим образом оформлять и оплачивать данную работу. При таком поведении работодателя возможно взыскание работником оплаты за сверхурочную работу и штраф инспекции.

Кстати, если работник желает, можно предложить работодателю оформить совместительство на время отсутствия основного работника на эти 4 часа, с тем, чтобы за неделю выполнялась норма — не более 18 часов. Это возможность обойти сверхурочную работу и значительные затраты работодателя на её оплату, но, конечно, этот вариант возможен с согласия сторон трудового договора.